5月10日,在推进中国式现代化的财政学创新人才培养研讨会暨全国高校财政学教学研究会常务理事会上,经济学院杨志安教授做了题为《税收营商环境助推民营经济高质量发展的优化路径研究》的主旨报告,受到与会者的肯定。
杨志安教授的报告分为四个部分。第一部分阐述了我国首次为民营经济立法助推了税收营商环境的优化。在《中华人民共和国民营经济促进法》整部法律条文中,“平等”“公平”“同等”等表述共计有26处,这表明平等原则已贯穿促进民营经济发展工作的全过程,必将为税收营商环境优化发挥重大促进作用。第二部分析了税收营商环境优化与民营经济高质量发展的双向激励逻辑。一方面税收营商环境优化促进民营经济高质量发展。税收营商环境在微观企业运营、中观产业升级和宏观经济结构三个层面形成共振,最终实现民营经济发展质量的系统性提升。另一方面民营经济高质量发展需求要求税收营商环境优化。民营经济作为最具活力的市场主体,其发展模式转型与质量提升产生的制度需求,构成了税收营商环境适应性变革的内生动力。第三部分剖析了税收营商环境助推民营经济高质量发展过程中存在的现实问题。如政策公平性保障机制有待优化、税收征管效能“弱适配”于民营经济发展需求、税收执法规范化程度仍需系统性提升、纳税服务精准化供给存在供需错配等问题,在此基础上分析了问题产生的原因。第四部分提出了税收营商环境助推民营经济高质量发展的优化路径。一是优化政策公平性,夯实民营经济发展的制度基础;二是提升税收征管效能,构建数字驱动的现代征管体系;三是提高税收执法规范性,营造公平透明的法治环境;四是推进纳税服务精准度,构建需求导向的服务生态。
本次研讨会来自中国人民大学、厦门大学、中央财经大学、西南财经大学、中南财经政法大学、首都经贸大学、河北大学、辽宁大学、河南大学、东北财经大学、江西财经大学、天津财经大学、浙江财经大学、南京审计大学、南京财经大学、广东财经大学、吉林财经大学、河北经贸大学、山东财经大学、兰州财经大学、西安财经大学、湖北经济学院、河南财政金融学院专家学者及研究生等80余人参加了会议。
