5月25日，全国政府预算研究会第十一届年会暨“零基预算改革与健全预算绩效管理”学术研讨会在吉林财经大学召开。杨志安教授在研讨会上做了题为《零基预算何以激活绿色预算内生动力？》的主旨发言，受到与会者的肯定。

杨志安教授主旨发言的内容包括四个部分。一是在引言中以独到的视角提出了传统增量预算模式的弊端限制了绿色发展的推进，零基预算为绿色预算建设带来了新的思路与方法。实施零基预算激活绿色预算对于贯彻党的二十届三中全会部署的“深化生态文明体制改革”实现“人与自然和谐共生的现代化”具有重要意义。二是阐述了零基预算与绿色预算的联动逻辑。零基预算与绿色预算的深度联动源于二者方法论层面的互补协同。零基预算与绿色预算的制度协同体现为刚性约束与弹性调整的辩证统一。零基预算与绿色预算目标统合方面，表现为二者协同突破了传统预算编制的路径依赖，通过建立生态阈值前置审查实现财政资源配置效率的结构性优化。三是论述了零基预算驱动绿色预算的机制设计。从政策协同机制、动态评估机制、资源配置机制、监督反馈机制进行了机制集成设计。四是提出了零基预算驱动绿色预算的制度保障与优化途径。从顶层设计阶段、技术支撑阶段、试点推广阶段提出了零基预算驱动绿色预算的具体步骤和措施。

本次研讨会来自中央财经大学、中国财政科学研究院、厦门大学、南开大学、中山大学、辽宁大学、上海大学、中南财经政法大学、首都经贸大学、东北财经大学、吉林财经大学、南京审计大学、河北经贸大学、山东财经大学、河南财经政法大学、天津财经大学、哈尔滨商业大学、内蒙古财经大学、兰州财经大学、湖北经济学院、河南财政金融学院、吉林工商学院及学术期刊等专家学者、编辑、研究生130余人参加了会议。