10月18日，“第四届中国国家预算治理论坛”学术会议在武汉湖北经济学院举行。杨志安教授受邀参会并主持了“第四届中国国家预算治理论坛”第二阶段主旨演讲会议。论坛聚焦“中国预算治理理论与实践的新发展”主题，对健全现代预算制度、提升预算治理效能，具有重要理论现实意义。

教育部新文科建设工作组组长、教育部财政学教指委主任委员、山东大学原校长、国家预算治理研究联盟理事长樊丽明，中南财经政法大学原校长、教育部财政学教指委副主任委员杨灿明，湖北省人大常委会预算工作委员会主任朱慧，湖北省财政厅党组成员、副厅长熊晓飞，教育部财政学教指委秘书长、国家预算治理研究联盟秘书长石绍宾、湖北经济学院校党委副书记汪达、党委常委张广科等出席会议。

在杨志安教授主持的主旨演讲阶段会议上，上海大学苟燕楠教授作《论零基预算改革》报告，他提出，预算改革的成败最终取决于技术工具、政治体制、治理能力与激励机制的系统性适配。南开大学马蔡琛教授作《现代财政制度视野中的零基预算改革》报告，他指出，“零基”应理解为回归原点的“初始预算”，强调预算决策本质是有限理性下的艰难取舍。西南财经大学刘蓉教授做了《地方政府债务监督的边界与法治化路径》报告，系统剖析了当前债务监督中存在的突出问题，建议应不断推进债务监督的法治化进程，构建规范透明的债务治理体系。对外经贸大学李明教授作《预算资源配置：事实与规律》报告，基于多维数据分析方法，系统考察了中国预算资源配置的结构特征与演变逻辑。湖北经济学院蔡红英教授聚焦“社会保险基金预算监督问题”，从完善预算编制机制、强化预算执行与绩效管理、提升预算公开与加强人大监督、健全风险防控与法治保障体系等方面提出了对策建议。

本次论坛由国家预算治理研究联盟、教育部财政学类教学指导委员会主办，湖北经济学院财政与公共管理学院、山东大学国家治理研究院、山东大学经济学院共同承办。来自山东大学、厦门大学、南开大学、中山大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学、辽宁大学、江西财经大学、河南财经政法大学、西安财经大学、吉林财经大学、兰州财经大学等高校，湖北省人大常委会预算工作委员会、湖北省财政厅，《财政监督》、中国财政经济出版社等期刊出版机构的100余名代表参会。