图1:东北三省一区国资国企“十五五”规划编制工作交流会

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，10月31日，东北三省一区国资国企“十五五”规划工作交流会在辽宁大学蒲河校区励行楼505会议室召开。内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁四省区国资委分管规划工作负责同志、部分省区属企业负责人和智库机构代表参加会议。会议由辽宁省国资委主办，辽宁大学经济学院、东北国有企业振兴研究院承办。会议由辽宁大学经济学院院长、东北国有企业振兴研究院执行院长李政教授主持。 

图2:辽宁大学经济学院院长、东北国有企业研究院执行院长李政

会议伊始，辽宁大学党委常委、副校长仇焕广和辽宁省国资委党委委员、副主任王伟分别致辞。仇焕广首先对与会领导和嘉宾的到来表示热烈欢迎，并介绍了辽宁大学应用经济学世界一流学科建设情况及在国有经济研究领域的学术影响与学科优势。他指出，本次会议对于东北三省一区国资国企协同发展和东北全面振兴具有重要意义，辽宁大学将依托经济学院、东北国有企业振兴研究院继续做好相关科学研究与社会服务工作，进一步对接有关需求，深度参与规划编制和政策落地，为东北三省一区国资国企高质量发展和东北全面振兴新突破贡献高校力量。 

图3:辽宁大学副校长仇焕广

王伟对辽宁大学、辽宁大学经济学院和东北国有企业振兴研究院为本次会议所作的努力表示衷心感谢，并介绍了本次会议的背景和目的。他强调，东北三省一区地缘相连、人文相亲、产业相融，辽宁与蒙、吉、黑国资国企的协作早已深度嵌入产业链核心环节；当前国内外经济形势复杂多变，单一省份和单一企业的发展难以适配高质量发展的新要求，唯有打破壁垒，推动跨省区、跨行业协同合作，构建资源共享、优势互补、合力突破的发展格局，才能牢牢把握东北振兴的历史机遇，在新发展格局中抢占先机、赢得主动。 

图4:辽宁省国资委副主任王伟

接下来进入三省一区国资委介绍本省“十五五”规划编制工作环节，相关领导和代表依次发言。内蒙古国资委副主任张东表示，内蒙古“十五五”规划编制聚焦落实内蒙古“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”战略定位，紧扣国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》要求，确保规划编制全程不偏离党中央对内蒙古的战略定位和决策部署。确立一个核心目标、两大战略要求、三大发展动力、四大专项任务，围绕核心目标、战略要求和发展动力，系统部署重点领域专项工作，推动规划落地见效。 

图5:内蒙古自治区国资委副主任张东

吉林省代表尹焕指出：吉林省“十五五”规划编制重点关注纵深推进国有企业改革，优化国有资本布局，做强做优做大国有资本和国有企业，加快国资监管体制重构，健全绩效评价体系，强化创新型国企培育，提升核心功能与竞争力，发挥企业示范引领作用。重点推进四项工作：一是细化五大发展目标、二是优化产业布局、三是提升科技创新水平、四是构建现代化治理体系。 

图6: 吉林省亚东顾问公司总经理尹焕

黑龙江省国资委副主任王建华表示，黑龙江省“十五五”规划围绕四项重点任务展开：一是聚焦主责主业，筑牢安全发展根基，围绕五大安全，强化国企使命担当；二是优化布局结构，推动产业协同升级，深入推进产业结构调整，立足东北三省一区产业特色差异化发展；三是深化国企改革，提升治理监管效能，持续增强国企改革的系统性、整体性、协同性；四是发展新质生产力，激活高质量发展动能，积极落实发展新质生产力部署，制定国企加快发展新质生产力行动方案。 

图7: 黑龙江国资委副主任王建华

辽宁省国资委副主任王伟表示，辽宁省国资国企“十五五”规划重点围绕六项核心任务推进：一是强化国有企业科技创新骨干作用，提升科技成果转化效能，持续推动企业技术改造与设备更新；二是推进国有经济结构调整与布局优化，重点布局战略性新兴产业和未来产业；三是深化央地合作效能释放，强化央地供需精准对接；四是深化国有企业重点领域改革，完善中国特色现代国有企业制度；五是健全人才培养体系，强化领导班子和领导人员队伍建设；六是提升国资监管水平与效能，完善企业内部控制与监督机制。

随后是《东北三省一区国资国企“十五五”规划编制指引》（简称“指引”）介绍环节。辽宁大学东北国有企业振兴研究院副院长聂洪光教授代表研究院汇报了《指引》编制相关工作进展情况。他表示，《指引》的核心是以全局眼光统筹产业布局，避免同质化竞争与重复建设，推动各省国有经济发挥独特优势，实现从“分散亮点”向“整体优势”的转变，助力国资监管从属地化向区域化、系统化、协同化升级；《指引》将系统回应“现状如何、要向何处、如何实现、靠何支撑”四大核心问题，推动三省一区国资国企协同发展水平在“十五五”期间迈上新台阶。 

图8: 辽宁大学东北国有企业振兴研究院副院长聂洪光

在企业经验交流分享环节，内蒙古蒙能集团、吉林省国有资本运营集团、黑龙江国资研究院以及辽宁省水资源与环境保护集团领导和代表分别结合企业自身特点与发展优势，分享了其在国企改革、产业升级、科技创新、数智化转型等领域的规划及实施路径，为区域内国企高质量发展和规划编制提供了重要实践参考。 

图9: 蒙能集团党委委员、副总经理孙良文、龙江国资研究院院长魏有、吉林省国有资本运营集团战略发展部部长宋强、辽宁省水资源管理和生态环保产业集团总经理金兆辉

最后，李政为会议做总结发言。他指出，本次交流会议程紧凑、内容充实、成果丰硕，达到预期效果，会议充分体现了东北三省一区国资委和国有企业对于国资国企协同发展的高度重视与热切期待，各省区国资国企“十五五”规划特色鲜明、亮点突出，不仅可以相互借鉴，更为《东北三省一区国资国企“十五五”规划编制指引》编写工作明确了方向，进一步凝聚了“协同发力、共促振兴”的广泛共识。他表示，辽宁大学经济学院和东北国有企业振兴研究院将以此次会议为契机，充分发挥学科、科研与人才优势，持续为区域国资国企发展，特别是“十五五”规划编制与落地提供智力支撑，为新时期东北经济特别是国有经济高质量发展做出应有贡献。