论文简介：    

如何提高政府组织和市场激励的协同作用是发挥我国科技创新新型举国体制优势、贯彻科技强国战略的核心问题之一。从创新执行层面来看，地方财政金融协同是政府与市场协同的重要切入点，其协同模式决定着辖区内创新资金的供给结构和配置方向，直接影响企业是否“无钱可投”以及“有钱不投”。本文以科技金融试点政策和地方政府债务管理改革政策为例，按照“制度-政策-行为”的基本逻辑，从制度优化带来的政策协同视角出发，剖析地方财政干预金融行为变化对企业创新的影响。分析结果显示：（1）地方财政金融协同有利于企业创新，表现为政策叠加对企业创新呈显著推动效果。（2）从作用机制来看，地方财政金融协同通过金融市场化改善了企业外部融资环境，提高了企业的资金可得性，并通过政府引导基金投资强化了企业创新偏好，提高了企业的创新意愿。（3）各地区要素禀赋差异和要素流动差异会影响地方财政金融协同下的创新推动效果。为此，本文从规范地方财政金融关系、优化地方财政金融协同推动创新发展路径以及制定与要素环境匹配的适应性协同策略三方面提出相应建议。       

作者简介:        

王振宇，二级研究员、教授，博士生导师。现任辽宁大学地方财政研究院院长、中国财政学会常务理事、辽宁省财政学会会长、辽宁大学第九届学术委员会副主任委员、《地方财政研究》名誉主编。长期担任辽宁省委省政府决策咨询委员、省人大财经委智库专家、省政协智库专家。研究方向为财政制度与政策、财政体制、地方财政，并在老工业基地振兴政策、分税制财政体制、财政“三农”、地方政府债务、地方财政可持续发展等领域有较系统的研究。组织各类研究项目40余项，在国家重点报刊刊发学术成果30余篇，50余项成果得到副省级以上领导批示，其中6项成果得到中央领导批示，8项社科类研究成果获得省部级一等奖奖励。2006年成为“新世纪百千万人才工程”国家级人选，同年享受国务院政府特殊津贴专家，2016年入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才称号，2017年入选国家级人才项目领军人才，2018年入选第七期辽宁省高等学校攀登学者，2020年获得第三届辽宁省哲学社会科学成就奖，2024年获得全国五一劳动奖章。

逄雯婷，辽宁大学经济学院博士研究生，研究方向财政理论与政策、地方财政。