辽宁大学经济学院王振宇教授与博士研究生张航合作撰写的论文《省以下财政体制改革的底层逻辑与顶层设计》在《经济理论与经济管理》2024年第5期发表。    

论文简介：          

省以下财政体制是行政隶属关系、地方政府间财政关系和委托代理关系等诸多利益关系的综合与协同，既有分税制财政管理体制的一般特征，又遵从某些底层逻辑，进行着省以下财政资源配置，维系着地方财政基本运行与一般均衡。通过引入底层逻辑这一表述，本文旨在揭示省以下财政体制中的一些基本问题、演绎机理等，借此进行真实命题挖掘与学术梳理。研究表明，省以下财政体制遵从着某些底层逻辑、体现多种存在形式与运行法则，主要体现在地方政府级次间财政体制属性与特殊形态、地方政府级次间财政体制基本要素与具体匹配、剩余财政支出责任某些基层“兜底”机制与纵向财政失衡、流动性不足与地方财政支出新次序新风险、省以下财政体制全生命周期与某些“中等地区”现象的横向财政失衡、省以下财政体制“关系学”范畴与体制生态特征等六个方面。基于省以下财政体制底层逻辑的提出及抽象，把握地方财政基本规律，坚持问题导向，研究提出包括健全省以下财政治理体制、增强省级财政中观调控能力、实施地方财政振兴战略、优化财政转移支付制度、加快基本公共服务标准化建设、完善地方税体系建设、改善省以下财政体制生态环境、提高省以下政府间财政关系法治化水平等深化省以下财政体制改革顶层设计的简要建议，以期为新一轮财税体制改革提供精准有效的省以下供给方案与政策建议。   

作者简介：    

王振宇，二级教授，博士生导师。现任辽宁大学地方财政研究院院长，中国财政学会常务理事、中国农村财经研究会副会长、辽宁省财政学会会长、辽宁大学第十届学术委员会副主任委员。长期担任辽宁省委省政府决策咨询委员、省人大财经委智库专家、省政协智库专家。从事财经应用研究，研究方向为财政制度与政策、财政体制、地方财政，并在老工业基地振兴政策、分税制财政体制、财政“三农”、地方政府债务、地方财政可持续发展等领域有较系统的研究。组织各类研究项目40余项，在《财贸经济》《财政研究》等国家重点报刊刊发学术成果30余篇，出版专著4部，70余项成果得到副省级以上领导批示，其中7项成果得到中央领导批示，10项社科类研究成果获得省部级一等奖奖励。2006年成为“新世纪百千万人才工程”国家级人选，同年享受国务院政府特殊津贴专家，2017年入选国家级人才项目领军人才，2018年入选第七期辽宁省高等学校攀登学者，2020年获得第三届辽宁省哲学社会科学成就奖。2024年获得全国五一劳动奖章。 

张航，辽宁大学经济学院、地方财政研究院博士研究生，研究方向财税理论与政策。